九八策略年内首批支付牌照续展结果出炉抖音支付等机构获长期支付牌照

　　本报记者李冰

　　今年首批支付牌照续展结果出炉。

　　日前，中国人民银行发布非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）公示信息（2025年7月第一批次）。值得注意的是，这是《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）实施后的首次续牌公示。

　　公示表显示，抖音支付科技有限公司（以下简称“抖音支付”）、北京理房通支付科技有限公司、花瓣支付（深圳）有限公司等13家机构的支付牌照续展成功，牌照有效期限变更为长期。

　　13家机构获长期牌照

　　具体来看，除上述三家机构外，还有包括资和信电子支付有限公司、易宝支付有限公司、山东运达支付有限公司、云汇支付（广州）有限公司、广州市汇聚支付电子科技有限公司、石基支付科技（广西）有限公司、乐刷支付科技有限公司、邦付宝支付科技有限公司、北京畅捷通支付技术有限公司、深圳市盛迪嘉支付股份有限公司在内共计13家非银行支付机构的《支付业务许可证》有效期限变更为长期。

　　南开大学金融学教授田利辉对《证券日报》记者表示，首次颁发长期牌照标志着监管思路发生转变。一是从“周期审查”转向“持续监管”，终结五年一审模式。牌照虽无期限，但监管更高效，严重违规可随时吊销。二是以制度稳定促高质量发展。降低合规机构续展成本，引导其专注技术创新与跨境支付等长远布局。三是强化市场化出清机制。长期牌照与“加速退场”并存，彰显“奖优罚劣”导向。未来行业将呈现“严监管常态化、牌照价值回归服务能力、细分赛道差异化竞争”三大趋势。

　　此外，6家支付机构牌照续展被中止、不予受理或主动退出。根据中国人民银行发布的公示信息显示，广州合利宝支付科技有限公司续展申请审查被中止、广东粤通宝电子商务有限公司续展申请被不予受理，瑞银信支付技术有限公司、金运通网络支付股份有限公司未提交续展申请，此外，山东飞银支付信息科技有限公司、人保支付科技（重庆）有限公司在《支付业务许可证》有效期内已申请主动退出。

　　“此次13家机构获长期牌照对行业具有重要意义，标志着监管从周期性续牌向备案制过渡，为机构提供稳定的经营预期，利于其长期战略布局。此外，部分机构支付续展受阻或退出表明严监管态势，以及行业‘优胜劣汰’趋势。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者说。

　　支付牌照管理进入新阶段

　　整体来看，支付牌照管理进入全新阶段，2024年7月份发布的《非银行支付机构监督管理条例实施细则》，为原本牌照于2024年到期的各非银行支付机构设置了12个月过渡期。

　　记者注意到，上述支付机构牌照续展成功的前提是均已按照《条例》规定完成了相关调整。比如，抖音支付业务类型由原来的互联网支付变更为储值账户运营Ⅰ类。同时，部分机构在过渡期内完成更名，如乐刷科技有限公司变更公司名称为乐刷支付科技有限公司。

　　“可以预见，后续机构想要成功续牌就需达标《条例》要求，支付牌照管理进入新阶段。”刘斌表示。

　　“此次支付牌照预示着支付行业已进入‘牌照无期、监管无休’的新阶段，需要支付机构坚守合规底线、持续创造真实价值。”在田利辉看来，本次续展呈现三大特点：一是“合规者进”。即使部分机构曾受处罚，但整改达标后仍获认可，体现监管“重实质合规、动态管理”原则。二是“劣汰加速”。6家支付机构牌照续展被中止、不予受理或主动退出，反映出监管对不合规机构清退决心；三是格局优化。资源向合规能力强、生态价值高的头部机构集中。

　　谈及支付牌照未来续展趋势，刘斌认为，支付牌照续展将更关注机构的长期合规性和业务稳定性。但仍需机构端注意的是长期并非一劳永逸，支付机构需要在注册资本、备付金日均余额比例等方面达标，且要满足更严格的合规内控标准。未来，预计会有更多符合条件的支付机构获得长期牌照，而不合规或竞争力不足的机构将逐渐被市场淘汰，行业集中度可能会进一步提高，支付市场将更加规范有序。